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《向著新目標(biāo)前進(jìn)》 超常規(guī)全鏈條突破核心技術(shù)

　　當(dāng)你坐著C919大飛機(jī)去旅行，是不是特別有自豪感？這個(gè)“大飛機(jī)夢”的實(shí)現(xiàn)，可是咱們多年關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)啃下來的硬骨頭。

　　在“十五五”規(guī)劃建議里，有46次提到“科技”，61次提到“創(chuàng)新”，其中，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)被提到前所未有的戰(zhàn)略高度，可以說它是關(guān)乎我國能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。所以在未來五年，國家準(zhǔn)備拿出非同一般的魄力來打一場關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　我們先來看看“十五五”規(guī)劃建議里關(guān)于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，它的“新提法”“新目標(biāo)”是什么。

　　“十五五”規(guī)劃建議中指出，完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。其中，采取超常規(guī)措施、全鏈條推動(dòng)這幾大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破，這一套組合式闡述是關(guān)于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的一個(gè)新提法和新目標(biāo)。

　　中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰：“超常規(guī)措施和全鏈條攻關(guān)，另外是要決定性突破，而且確定了六個(gè)領(lǐng)域，和以前相比，把這些放在一起是一個(gè)很新的提法。既反映了國家的意志、反映了戰(zhàn)略急需，也反映了攻關(guān)模式的重大調(diào)整。”

　　這意味著技術(shù)攻關(guān)模式將怎樣調(diào)整，這個(gè)“新提法”“新目標(biāo)”，“新”在哪里呢？

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜：“超常規(guī)的部署，最核心的是縮短在這些領(lǐng)域創(chuàng)新和應(yīng)用的周期，而全鏈條則指的是我們不光要在某些點(diǎn)上面去突破，要真正建立完整的具有自主技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。”

　　潘教峰：“這樣一個(gè)提法涉及到了體制機(jī)制、創(chuàng)新生態(tài)，乃至于創(chuàng)新體系，整個(gè)范式的重大變革。”

　　與之前相比，“十五五”在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上，將不再廣撒網(wǎng)，而是更精確地鎖定目標(biāo)，集中優(yōu)勢力量，精準(zhǔn)出擊。那么要鎖定哪些目標(biāo)呢？注意，來敲重點(diǎn)：未來五年，我們要主攻集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造這六大領(lǐng)域。當(dāng)然，這六大領(lǐng)域可不是一拍腦門選出來的，這樣的謀劃，背后是一盤站得高、想得遠(yuǎn)的大棋。

　　潘教峰：“這六個(gè)領(lǐng)域的選擇有極強(qiáng)的針對(duì)性，圍繞著我們要建一個(gè)從科技強(qiáng)國到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略必須。六個(gè)領(lǐng)域既解決燃眉之急，就是‘卡脖子’，解決受制于人的問題，也抓住了新的技術(shù)革命可能帶來的新機(jī)會(huì)，都是涉及全局性的、牽一發(fā)動(dòng)全身的一些問題。”

　　你抓住這盤大棋的精髓了嗎？那就是，這些重點(diǎn)攻關(guān)的領(lǐng)域，既有像集成電路這樣需要全力“突圍”的卡點(diǎn)，也藏著像生物制造這樣可能讓我們實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的新機(jī)遇。那么這些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為什么必須要“采取超常規(guī)措施”，還要“全鏈條推動(dòng)”呢？

　　潘教峰：“認(rèn)識(shí)到了關(guān)鍵核心技術(shù)是買不來、討不來、要不來的，要靠自己，像集成電路、基礎(chǔ)軟件都在國外，特別是在這些領(lǐng)域當(dāng)中領(lǐng)先的國家長期積累的結(jié)果，有的都經(jīng)過幾十年了，而且我們真正開始在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)力時(shí)間也不是很長，所以我們?nèi)绾文茉诒容^短的時(shí)間內(nèi)走過別人幾十年走過的路，現(xiàn)在到了啃硬骨頭的時(shí)候。”

　　“超常規(guī)措施”加“全鏈條推動(dòng)”，這樣的組合傳遞著我們推動(dòng)科技創(chuàng)新的決心和魄力，也意味著我們的科技已經(jīng)逐步擺脫以往的“跟隨模仿”，而轉(zhuǎn)向“自立自強(qiáng)”。

　　我們正向建設(shè)“科技強(qiáng)國”全力沖刺。此時(shí)的沖刺至關(guān)重要，因?yàn)樵诋?dāng)今全球科技競爭激烈的背景下，取得核心技術(shù)突破已經(jīng)不是“選擇題”，而是關(guān)系能否贏得未來的“必答題”。

　　潘教峰：“未來5到10年是戰(zhàn)略的窗口期，戰(zhàn)略的窗口期我們能不能抓住，對(duì)實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化、以科技現(xiàn)代化來支撐中國式現(xiàn)代化非常關(guān)鍵。抓住這個(gè)戰(zhàn)略窗口期，就必須找準(zhǔn)那些牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵問題，這六個(gè)領(lǐng)域也是個(gè)骨架，所以它的戰(zhàn)略意義非常清晰。”

　　關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，就像一場“打怪升級(jí)”，得靠實(shí)打?qū)嵉募夹g(shù)底子和持續(xù)投入。對(duì)科技攻關(guān)的重視當(dāng)然并不是從現(xiàn)在才開始，過去這些年，我們一直在追趕發(fā)力，國家出臺(tái)了一系列關(guān)鍵政策文件，系統(tǒng)性地從頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制到具體產(chǎn)業(yè)路徑都進(jìn)行了部署。這些強(qiáng)大的推力已經(jīng)讓科技攻關(guān)結(jié)出了不少果實(shí)：先進(jìn)材料、集成電路、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域一批“卡脖子”技術(shù)不斷被攻克。有人可能會(huì)問了，這些關(guān)鍵核心技術(shù)都很高大上，可跟我有什么關(guān)系呢？那關(guān)系可不小，我們找個(gè)產(chǎn)品來看看。

　　像鋁箔紙一樣的鋼材俗稱“手撕鋼”，厚度只有0.015毫米，連一張A4紙五分之一的厚度都不到，是世界上最薄的鋼，主要應(yīng)用于精密儀器、航空航天等領(lǐng)域。這項(xiàng)技術(shù)因?yàn)樯a(chǎn)工藝難度大，曾經(jīng)長期被外國壟斷。這些年，經(jīng)過科研團(tuán)隊(duì)的攻關(guān)，我們的手撕鋼生產(chǎn)不僅實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，還實(shí)現(xiàn)從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”。

　　前不久，最薄手撕鋼實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，我們的日常生活也將因?yàn)樗l(fā)生更多改變。作為新能源汽車動(dòng)力電池的關(guān)鍵軟包材料，它會(huì)讓汽車電池更耐用、續(xù)航更長久；還有我們每天使用的手機(jī)和平板電腦，音量鍵與開關(guān)鍵反應(yīng)更靈敏也更經(jīng)久耐用。

　　要問這些年，咱們的科技突破為什么能跑得這么快？關(guān)鍵就在于我們用兩條腿走路。一邊是埋頭打好地基，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究這個(gè)源頭支撐，另一邊則要打造有利于快速奔跑的體制機(jī)制，靠“新型舉國體制”這個(gè)大招，把資金、人才、產(chǎn)業(yè)擰成一股繩。

　　“十五五”我們進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)，底氣很足，因?yàn)?ldquo;十四五”期間我們已經(jīng)積累了厚實(shí)的家底。數(shù)據(jù)最有說服力：2024年我國全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長48％；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68％，超過歐盟國家平均水平?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)2497億元，較2020年增長超70％，高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請(qǐng)量連續(xù)5年世界第一。國家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

　　現(xiàn)在我們來到了新的關(guān)口，科技創(chuàng)新的任務(wù)更艱巨也更聚焦?？纯唇酉聛硪〉脹Q定性突破的這六個(gè)領(lǐng)域，投入大、周期長、攻關(guān)難度大，而且目前起碼有五個(gè)領(lǐng)域還存在不同程度受制于人的情況：比如集成電路這個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的心臟，現(xiàn)在面臨缺“芯”少魂的問題；基礎(chǔ)軟件中，一些應(yīng)用軟件還是建構(gòu)在別人提供的基礎(chǔ)軟件之上……

　　看來要想在未來五年打個(gè)翻身仗，確實(shí)需要用智慧的戰(zhàn)略和精準(zhǔn)的戰(zhàn)術(shù)。“十五五”規(guī)劃建議中給出了破局辦法：完善新型舉國體制、采取超常規(guī)措施、全鏈條推動(dòng)。那么具體該怎么做呢？我們掰開揉碎了繼續(xù)說。

　　先來說“完善新型舉國體制”。什么是新型舉國體制？通俗來說就是全國一盤棋、集中力量辦大事。就像打游戲要組建一個(gè)最強(qiáng)戰(zhàn)隊(duì)，我們搞科技創(chuàng)新就要統(tǒng)籌好政府和市場資源，讓兩者相互配合、一起闖關(guān)。

　　這些年，從航天技術(shù)到衛(wèi)星導(dǎo)航再到飛馳的高鐵，一個(gè)個(gè)突破背后都是舉國體制的支撐。“十五五”規(guī)劃建議提出要“完善”新型舉國體制，意思就是：要讓這支戰(zhàn)隊(duì)的配合度再升級(jí)，在下一個(gè)五年威力加倍。

　　董煜：“新型舉國體制我們本身已經(jīng)通過構(gòu)建國家實(shí)驗(yàn)室體系等，為一部分技術(shù)研發(fā)提供了基礎(chǔ)性平臺(tái)支撐，在這個(gè)過程當(dāng)中，我們還要?jiǎng)?chuàng)新相應(yīng)的發(fā)展模式，比如打造更多共性技術(shù)平臺(tái)、打造一些區(qū)域性科學(xué)中心、加快教育科技人才融合。與此同時(shí)，我們要培育一部分以企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，讓企業(yè)也能夠在基礎(chǔ)研發(fā)當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。”

　　接下來看，“采取超常規(guī)措施”，這又該怎么做呢？關(guān)鍵就是要勇于打破現(xiàn)有的條條框框。當(dāng)技術(shù)攻關(guān)遇到現(xiàn)有體制機(jī)制的阻礙，就要加速改革，建構(gòu)起一套超越現(xiàn)有框架和套路的新打法。

　　潘教峰：“它不是泛化的超常規(guī)，而是奔著最緊迫最急迫的問題，以攻關(guān)為目標(biāo)，采取必要的措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的力量，以及相應(yīng)的政策來保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，措施跟著解決問題的需要走。”

　　至于“全鏈條推動(dòng)”，說白了就是在攻關(guān)的過程中，不讓任何一環(huán)掉鏈子。

　　潘教峰：“一個(gè)鏈條是從研發(fā)鏈條，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，乃至到產(chǎn)業(yè)培育這樣一個(gè)全鏈條。另外，全鏈條需要把產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈幾鏈融合，實(shí)現(xiàn)從原理突破、技術(shù)創(chuàng)新到形成產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的過程。”

　　核心技術(shù)攻關(guān)就好比一場接力賽，我們不能僅有個(gè)別的強(qiáng)棒，而是要確保每一棒都接得住、跑得穩(wěn)。要精準(zhǔn)找出“拖后腿”的薄弱環(huán)節(jié)，想辦法補(bǔ)上來，才能跑到終點(diǎn)、贏到最后。

　　潘教峰：“前端要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，中間要加強(qiáng)概念驗(yàn)證平臺(tái)、中試平臺(tái)建設(shè)，后端采取政策支持企業(yè)，就是在新產(chǎn)品剛出來的時(shí)候，要扶上馬送一程。同時(shí)也要注意這里面的幾個(gè)鏈結(jié)合的問題，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈解決過去脫節(jié)的問題，資金鏈和人才鏈有機(jī)結(jié)合的問題。”

　　現(xiàn)在，我們手里握著三把開啟科技創(chuàng)新未來的鑰匙：“新型舉國體制”凝聚合力，“超常規(guī)措施”大膽破局，“全鏈條推動(dòng)”鋪就路徑。這三把鑰匙相互配合、共同發(fā)力，就會(huì)帶著我們在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的路上加速奔跑，闖關(guān)破局，更多的夢想也會(huì)更快照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　我們想象這樣的一幅未來圖景：用新材料建成的房子，像會(huì)呼吸一樣，能自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度、光線、凈化空氣；我們需要的食物和燃料，來自用細(xì)菌、酵母作原料的工廠，能耗低、零污染、高品質(zhì)。耐超高溫材料研發(fā)跨越更大一步，造的宇宙飛船便宜又耐用，隨時(shí)來一場說走就走的太空旅行。

　　當(dāng)技術(shù)真正掌握在我們自己手里，生活就有了它理想的模樣——貼心、智能、充滿無限選擇。